從區域一體化交通網絡，到南中國門戶樞紐，廣州圍繞大港口、大機場、大鐵路建設，持續暢通要素流動集聚通道。在粵港澳大灣區發展背景下，廣州如何進一步提升樞紐能級，建設國際性綜合交通樞紐？

廣州已有初步思路。在6月2日舉行的“高質量發展·看交通”新聞發布會上，廣州市大灣區辦常務副主任、市發展改革委副主任牟治平表示，廣州將圍繞樞紐能級、樞紐融合、樞紐經濟三個方面進一步提升城市綜合交通樞紐的國際影響力和輻射力。

從數據看，廣州的交通經濟持續向好。今年前4個月，白云機場完成旅客吞吐量1882萬人次，同比增長106%，客流量繼續保持全國機場首位，廣州港貨物、集裝箱吞吐量同比增長4.8%、3.0%；同期，廣州鐵路樞紐發送旅客3953萬人次，同比增長79.0%，廣州南站高鐵班次、客流量均居全國第一。

實際上，樞紐型網絡城市已經成為一個全球現象，是經濟發展的一個客觀規律。紐約、倫敦、東京等全球城市背后都有一個超級樞紐，助力其成為全球性的綜合金融中心、航運中心和生產服務業中心。城市要進階為國際樞紐型網絡城市背后首先一定要有國際交通樞紐。

廣州作為國際大都市，發展樞紐經濟的基礎優勢明顯。南方財經全媒體記者從發布會上獲悉，目前，白云機場三期擴建、南沙國際通用碼頭建設、廣汕高鐵等一批機場、港口、鐵路的樞紐能級提升工程正在加快建設；空鐵聯運、海鐵聯運、城際鐵路等樞紐融合體系正在搭建；臨空產業、臨港產業、軌道交通產業等樞紐經濟加速集聚。

一系列動作背后，蘊含著廣州的野心與雄心——希望借助海陸空鐵樞紐轉變“交通流量”為“經濟增量”。

打造空港、臨港雙增長極

作為提振城市經濟的一大抓手，交通樞紐對全市GDP的拉升作用十分明顯。

廣州白云國際機場股份有限公司黨委副書記、總經理王曉勇曾分享過一組數據，機場業務發展對廣州產業經濟的投入產出比約為1:9.7，每增加100萬人次的旅客吞吐量，??可以拉動廣州GDP約30億元，帶動廣州市公共財政預算收入增加約2.7億元；而每增加10萬噸貨郵吞吐量，可拉動廣州GDP約87億元，帶動廣州市公共財政預算收入增加約0.8億元。

空港就是一個典型案例。白云機場是全國三大國際航空樞紐之一，擁有世界一流的機場及航司運營團隊，覆蓋全球219個通航點。圍繞白云機場，廣州持續提升航空樞紐能級。

白云機場的客流、貨流量已經恢復。今年以來，白云機場國內旅客吞吐量已基本恢復至2019年同期水平，國際及地區客運通航點已超過50個。今年前5個月，廣州累計保障進出港旅客2390萬人次，同比增長141.61%，增長勢頭明顯。

白云機場的擴建直接帶來機場樞紐能級的提升。廣州空港委副主任、新聞發言人馮志堅表示，“2025年白云機場三期擴建工程建成后，這里將成為全世界最大的單體機場?！?/p>

樞紐融合方面，白云國際機場已接入廣清、新白廣2條城際和1條地鐵，初步形成高效便捷的空鐵聯運體系，未來將打造空鐵聯運體系，實現一體化高效換乘，以機場為中心的一體化集疏運體系將建立起來。

航空樞紐提升帶動空港經濟增長。目前，廣州空港經濟區在營企業1.8萬家，年均增長率約12%，初步形成以飛機維修及客改貨、航空物流等臨空產業集聚為支撐，數字經濟、臨空現代商貿服務業等融合發展的新格局。

僅以飛機維修及客改貨產業為例，今年1-4月，廣州飛機維修及客改貨基地實現營業收入13.54億元，增長超26%，有望成為波音全球最大的貨機改裝中心。

馮志堅介紹，下一步，將以白云機場為核心，加快編制廣州北部增長極產業發展規劃，發展航空維修、航空物流、跨境電商、生物醫藥等臨空產業，培育壯大臨空產業集群，“全力打造廣州北部增長極，助力廣州向空而強。”

廣州的另一增長極在臨港經濟區，廣州港正是其中關鍵的綜合性樞紐港。尤其是在外貿承壓的當下，廣州港的貨運吞吐量實現逆勢增長。

據廣州市港務局副局長、新聞發言人劉義發介紹，今年1—5月，廣州港完成貨物吞吐量2.72億噸，同比增長5.14％，完成集裝箱吞吐量1006萬標箱，同比增長4.34％。

港航基礎設施是支撐。目前，廣州港已建成20個集裝箱深水泊位，廣州港出海航道可滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船雙向通航，下一步還將進行優化提升。

“未來，廣州港將實施港航基礎設施滾動式開發建設?！眲⒘x發說，尤其將著力推進兩個納入國家“十四五”規劃的項目:南沙港區五期工程和廣州港20萬噸級航道工程。

其中，廣州港南沙港區五期工程擬建設4個20萬噸級集裝箱泊位，23個5000噸級集裝箱駁船泊位，設計通過能力為集裝箱906萬標箱。建成后，南沙港區專業深水泊位得到補充，更加適應國際運輸船舶大型化發展趨勢。

樞紐融合則拓展廣州港業務范圍，促進海鐵聯運業務穩步推進，今年1-4月，廣州海鐵聯運同比增長128%，開行中歐班列同比增長91%。

將港口放在城市的整體發展中，廣州正在開展臨港經濟區總體規劃。劉義發表示，廣州將依托港口，以南沙臨港經濟片區與黃埔臨港經濟片區為“雙擎”，形成“一體兩片、南北呼應”的格局。

未來，臨港產業體系構建繼續朝著現代化方向加速，重點發展汽車制造、現代高端智能裝備、海洋科技、數字經濟、商貿金融、文旅休閑等產業，形成以港促產、以產強港，港產城協同發展的格局，打造廣州城市發展新的“增長極”和“發動機”。

加速建設“軌道上的大灣區”

圍繞打造世界級鐵路樞紐，廣州將形成“五主四輔”鐵路客運樞紐布局，對外通達京津冀、長三角、成渝城市群等。

《廣州市城市基礎設施發展“十四五”規劃》提出，基本實現“123 出行交通圈”，即與粵港澳大灣區城市 1 小時直達、與廣東省其他城市 2 小時通達、與全國主要城市 3 小時覆蓋。

目前，廣州鐵路樞紐布局持續完善，進一步打造“軌道上的大灣區”。

據廣州市交通運輸局總工程師、新聞發言人鄒小江介紹，廣州計劃年底前建成廣州白云站、廣汕鐵路，盡快實現“高鐵進城”，加快推進廣湛高鐵、深江鐵路建設，打造與粵西地區的高速直連干線通道。

與此同時，廣州地鐵實現粵港澳大灣區“地鐵+城際”一體化運作。廣州都市圈內的城際鐵路、地鐵線路網絡“越織越密”，進一步提升廣州對周邊城市的輻射帶動作用。

截至目前，廣州地鐵5號線東延段、7號線二期土建工程均已完成96%以上，年底前有望通車運營。今年3月，南沙至珠海城際(萬頃沙-興中段)已開工，計劃將同步建成二十涌站與南沙大型城市綜合體。今年5月，地鐵8號線北延段、8號線北延段支線也順利開工。

“下一步，我們將繼續推進10條城際鐵路、12條地鐵線路的建設，力爭2025年城市軌道交通運營開通里程達800公里以上，打造以廣州為中心的1小時軌道都市圈。”鄒小江說。

為更好滿足城市發展和市民出行的需要，廣州還在更高層次推進區域路網快速互聯互通，未來還將出臺《廣州市綜合立體交通網規劃》。

“以實施《南沙方案》為契機，廣州加快推動南中高速、獅子洋通道、深中通道等重大項目建設，助力打造南沙重大戰略性平臺?！编u小江表示。

據介紹，廣州還在加快推進增莞番高速、京港澳高速廣州至東莞段改擴建工程等項目的前期工作；計劃新開工黃埔至南沙東部快速通道、機場高速改擴建工程、京港澳高速清遠佛岡至廣州太和段改擴建工程等項目；力爭從埔高速(一期)、佛清從高速、南大干線(105國道至省婦幼醫院)等10個道路交通項目年底前通車。

此外，軌道交通樞紐也在聚集相關產業。一方面，圍繞軌道交通配套和機電設備、關鍵部件新材料等領域，廣州軌道交通裝備產業園建設進度加快，未來將打造軌道交通產業生態圈；另一方面，廣州東部公鐵聯運樞紐建設正在推進，通過發展產業物流、跨境電商物流、供應鏈物流等支撐智能與新能源汽車、新一代信息技術等產業集群集聚。

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