21世紀經濟報道記者李莎 北京報道繼廣州和深圳之后，上海成為第三個全面執行“認房不認貸”政策的一線城市。

9月1日，上海四部門聯合印發《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，官宣執行購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知規定，居民家庭申請貸款購買商品住房時，家庭成員在上海市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。該規定自9月2日起施行。

在此之前，8月30日廣州和深圳已經發文全面執行“認房不認貸”，上海和北京的相關政策落實情況備受市場關注。此前有業內人士推測，由于上海房地產市場表現相對穩健，“認房不認貸”政策或分區域執行或有其他附加條件，不過實際政策力度超預期。

這與上海市場表現密不可分。中指研究院上海分院高級分析師陳炬蘭表示，今年二季度以來，在宏觀經濟復蘇進程不及預期、潛在購房者市場信心不足、新房供應結構變化等多重因素影響下，上海房地產市場整體供求有所回落。

據中指監測數據，8月上海新建商品住宅成交規模約100萬方，環比降約兩成，同比降約三成，上海新建商品住宅已連續兩月成交低于5000套。當月上海商品住宅批準上市面積環比下降近兩成。

在二手房市場，上海二手房成交已連續4個月低于“榮枯線”，受7月底以來一線城市政策放松預期影響，8月上海二手房帶看量有所增加，市場活躍度有所回升，二手房成交量緩慢恢復，但購房者普遍呈觀望態勢。

再看房價，據國家統計局數據，上海新房價格指數環比仍保持微漲態勢，但4月二手房價格環比由漲轉跌，已經連跌4個月，7月新房和二手房價格指數環比分別上漲0.2%和-0.7%。另據中指數據，8月上海新房價格上漲0.01%，漲幅較7月收窄0.01個百分點，同比上漲0.16%。二手房價格環比下跌0.16%，跌幅較上月收窄0.04個百分點，同比上漲2.83%。

陳炬蘭表示，上海“認房不認貸”政策出臺，將明顯降低首套房的購房門檻。對于有過貸款記錄的本地無房購房人，此前首付比例為50%-70%，政策出臺后，首付比例降至35%，貸款利率從5.25%下降至4.55%。

“這將大大減少該類客戶的首付壓力，可購買地段更好面積更大的項目，預計短期內將明顯提振上海房地產市場活躍度，激發市場剛需和改善性需求入市。” 陳炬蘭說。

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