汽車穩則社零增長動力強，愈發成為共識。

近年來，中國汽車產業在規模、創新和全球化層面實現跨越式發展。2024年在“兩新”政策帶動下，汽車市場取得了不錯的成績。據統計，2024年我國汽車流通行業總產值高達4.8萬億元，占全國社會消費品零售額的比重接近11％，首次超越房地產成為國民經濟第一支柱。

今年，我國繼續加力擴圍實施“兩新”政策，汽車市場還有哪些潛力待挖？在4月25日舉辦的2025中國汽車消費論壇上，與會人士著重探討了汽車流通行業應如何抓住政策機遇激活消費動力，以及在“兩新”政策之外，如何培育汽車消費的新增長點，從而推動汽車消費擴容等話題。

流通端多方發力提振車市

“汽車行業作為國民經濟的重要支柱，汽車消費作為國內消費市場和對外貿易的重要組成部分，與國家提振消費、創新業態的核心任務息息相關?！敝袊嚵魍▍f會會長肖政三表示，中國汽車流通協會緊密配合政府主管部門，以各項促進汽車消費政策落地為核心，從三個方面提振汽車消費市場進一步升級。

首先，帶領行業構建新型流通與服務體系，創新銷售與體驗模式，增強消費者數字化購車體驗和對智能網聯技術的認知，加大對包括新能源汽車在內的整體汽車消費升級。進一步優化二手車流通生態，推動二手車經銷企業專業化發展，提升二手車信息透明，引導更多優質“品牌二手車”占領市場；推動二手車出口試點，拓展海外市場。加大對新車、二手車銷售企業的服務力度，推動更多資金資源服務于流通行業企業渡難關、促發展。

其次，圍繞“以舊換新”政策的進一步推進，深入調研，針對區域差異化需求，為政策決策提供相關的具體建議，加大對需求較大縣域等農村地區的補貼傾斜力度，從而激發下沉市場消費潛力。通過不同渠道加大宣傳力度，確保以舊換新政策和補貼路徑深入人心，通過信息化手段和數據工具，幫助汽車銷售企業簡化申領流程，提升消費者參與度，同時防止出現冒領情況，確保補貼用到實處。

第三，加大汽車流通領域的數字化轉型和大數據應用，提升汽車流通和消費效率。通過建設“中國汽車流通行業可信數據空間”，盡快打通新車、二手車、報廢車等環節關鍵數據，構建汽車全生命周期信息平臺，推動汽車流通行業數字化轉型升級，幫助企業建設線上線下融合的新車、二手車銷售服務體系。鼓勵和引導更多的服務商利用汽車流通行業的數據，研發服務于汽車消費各環節的配套數據產品，加快汽車流通行業數據資產化進程，為汽車銷售企業發展提供新的增長渠道和業務抓手。

隨著行業政策的大力扶持，消費觀念的不斷轉變，二手車交易量逐年上升。2024，全國二手車交易量1961.42萬輛。但我國二手車流通行業仍然面臨著諸多亟待解決的難題。

在優化二手車流通生態方面，CADA檸檬查副總經理常亮表示，制約二手車市場發展最核心的問題是信任。在中國汽車流通協會的指導下，根據國家部委的相關要求，結合各部委的相關數據，CADA檸檬查建立了二手車信息服務平臺。通過這幾年的發展，CADA檸檬查報告已經覆蓋了乘用車、商用車、摩托車、特種車等，并且服務區域包含了全國各個省份。

車市向好但問題依然突出

今年一季度，我國乘用車市場出現了穩中有進、結構優化的顯著特征，新能源乘用車消費持續領跑，政策效應與消費升級協同發力，為全年行業發展奠定了堅實基礎。

根據中國汽車流通協會統計，2025年一季度，全國乘用車累計零售512.7萬輛，同比增長6％，其中新能源乘用車累計零售242萬輛，同比增長36.4％。國內新能源滲透率綜合達到47.2％，與去年同期基本持平。

今年3月，中國汽車經銷商庫存預警指數為56.9％，雖然在榮枯線之上，但是終端去庫存的節奏在加快。另外，3月二手車經理人指數為48.2％，環比增長了8.8個百分點。二手車市場景氣度顯著提升。

中國汽車流通協會預測，2025年全國乘用車市場零售總量將突破2400萬輛，同比增長達到5％，新能源汽車零售滲透率將會達到55％，市場增長態勢有望延續。不過，汽車市場向好的背后，問題也不容忽視。

中國汽車流通協會副會長羅磊指出，目前，汽車市場總體呈現增量不增收、增收不增利的特點，需求不足已成為現階段的最大問題，整個汽車產業鏈出現嚴重惡化的狀況。而且部分消費需求和消費能力較強的城市，又受到限購政策的制約，如何能夠充分合理釋放消費潛能，提升消費者的消費品質，是行業當前面臨的首要問題。

作為銜接汽車生產和消費的流通環節，處于一線的汽車經銷商承受著來自供需雙方的持續性壓力，處境十分艱難。其中部分是受到廠家品牌結構性調整的波及，而大部分是由于金融機構抽貸、斷貸、壓貸資金的斷裂而造成企業停擺，與汽車經銷商的自身經營能力并無直接關系。

從供給看，生產企業的產能釋放過度、銷售計劃過高導致經銷商難以完成。從需求看，新車價格倒掛，經銷商出現了一定程度的虧損，經銷商特別是燃油車經銷商存在網點過密、庫存高企、盈利能力不足和廠家商務政策不合理的問題。可以說，經銷商目前面臨的形勢仍然十分嚴峻，需要相關政府部門盡快采取切實有效的措施加以防范和化解。

抓換新、松限購、構生態

羅磊認為，從流通端提振汽車消費需要打好組合拳，可以從以舊換新、限購松綁、重構服務生態3個方面，三箭齊發。

商務部數據顯示，截至4月10日，今年全國提交汽車“以舊換新”補貼申請總數達到223.2萬份。其中汽車報廢更新補貼申請74.7萬份，汽車置換補貼申請148.5萬份。

今年一季度，自主品牌零售份額已經上升至63％，較去年同期增長了7.9個百分點。頭部車企轉型升級表現優異，比亞迪、吉利、奇瑞、長安等傳統車企的品牌份額提升明顯。以舊換新不僅拉動了整體市場增長，也加速了結構調整。

羅磊指出，從限購松綁方面看，今年以來，各級政府部門想方設法促進汽車消費，但現在看來汽車消費增長還存在一定的不確定性。中國汽車流通協會認為，促進汽車消費首先要取消消費限制措施，讓受限制的消費爆發出來，其中最大限制就是一線城市的限購政策。

中國汽車流通協會建議，要從限制汽車購買轉為調節汽車使用，讓每一位為城市發展做出貢獻的市民都能夠有機會擁有汽車。北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津這樣具備強大購買力的城市汽車消費的發力，能夠讓市場形成強大的內生動力。而且利用經濟的辦法和以成熟的科技手段來調節交通流量和使用強度，形成社會自發調節和汽車使用的動態機制，從而達到取消消費限制，實現交通科學化管理的目的。

據中國汽車流通協會初步估算，預計近5年內，通過放寬乃至取消限購，全國每年可額外增長乘用車銷量100萬輛左右，約占乘用車銷量的5％，進而每年會拉動社會消費零售總額5％左右，GDP增長0.3％左右。

中國汽車流通協會還建議后移汽車消費稅。首先，汽車消費稅可以從生產改為零售環節征收，并取消加征豪華車乘用車的特別消費稅。其次，將新能源用車納入消費稅征收范圍的同時，將乘用車消費稅按排量征收，改為按價格區間征收。

二手車業務不容忽視

在以舊換新政策持續推進下，經銷商應把握好置換業務，并不斷提升自身能力。

品牌二手車業務專家柴京京回顧了多年前實施的購置稅優惠政策。受此影響，乘用車市場銷量增長明顯，同時析出大量相對優質的二手車源，而此次“兩新”政策也起到了類似的效果。因此，廠家和經銷商應將二手車業務定位為新車業務的一部分，而非與新車割裂的業務。一般而言，經銷商的二手車業務包括自營、集團運營和外包三種模式。汽車經銷商集團在資源配給方面需要根據業務分工，比如外包服務商、集團、單店的權責分別有哪些，績效考核指標中的結果指標、過程指標應該怎么分配，業務利潤怎么分配等。無論采用哪種模式，都要設計對應的流程節點和管控制度。

“汽車經銷商開展二手車業務優勢非常明顯，無論是品牌背書、售后保障、管理賦能、資金、場地、車源等，都是經銷商集團的優勢?！比A宏汽車集團股份有限公司二手車事業部總經理安勇直言，做二手車業務的初衷是為了更好地促進新車銷售。華宏汽車的二手車業務中有零售、有批售、有外拓、有?？汀⒂斜酒放坪头潜酒放?，已實現從庫存到收支的統一管控。

據安勇介紹，為做好二手車業務，經銷商首先要吃透“兩新”政策及本地的細化措施。無論是市商務局還是區縣級的商務部門，保證政策信息對稱。與此同時，集團要對內部流程進行優化。比如，集團所屬子公司要做到能自主執行和運用政策；結合政策策劃相應市場活動；對客戶進行分層，實現精準營銷，實現政策效果最大化。

在精準營銷方面，華宏汽車重新梳理基盤客戶數據，緊密聚焦2012年前的燃油車和2018年前的新能源車主，制定了差異化的營銷方案。在報廢場景，實現了引導車主報廢，制定出相應的金融貼息方案。在置換場景，針對集團內高端車主推出了舊車高價評估，加省市區等的補貼，再加新車補貼的組合，單車補貼可以做到3萬～5萬元。

在業務流程方面，華宏汽車在新車銷售和材料申請環節為客戶提供了代辦服務，在去年6月組織了報廢車的專場拍賣，促進報廢環節有序、高效運行。為了提高業務效率，華宏汽車啟用了數字化工具，針對系統實時匹配客戶車輛條件與補貼政策，提供個性化的置換方案，讓整個流程更加高效。

在合作生態方面，華宏汽車還與報廢拆解企業做好對接，鎖定了合規的報廢渠道，將辦理汽車報廢的周期縮短了一半，同時加強與金融機構的深度合作，推出補貼預支服務，緩解部分客戶在購車階段存在的壓力，在汽車置換業務上取得了立竿見影的效果。

汽車市場增長潛力仍被看好

在國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青看來，未來10年，國內汽車消費潛在復合增長率大概將達到每年1.5％，汽車銷量潛在復合增長率為1.0％，最近這幾年增速略高，可能在3％～4％，隨后將逐漸放緩。

“2025年，新能源汽車銷量占比將超50％，我們判斷到2029年這一數字將超過80％。此后，新能源汽車銷量增速會逐步進入平臺期?！蓖跚嗾f，“在國內其實汽車銷量保持1％增長率的條件下，到2030年新能源汽車國內銷量將達到2800萬輛左右。新能源汽車銷量快速增長和燃油汽車市場的萎縮是同步的?！?/p>

“去年8月‘兩新’政策增量擴容之后，國內汽車銷量月度數據趨勢企穩向上。今年一季度，在政策發力下，更多基層消費者的消費需求被激活了?！眹倚畔⒅行男女a部汽車市場處處長丁燕說，接下來值得關注的是，隨著延遲退休政策的實施，中老年群體的消費潛力值得關注，特別是女性消費者無疑是潛力人群。長期來看，消費者對品質、品牌、服務的重視度逐年提升，性價比是企業決勝的短期因素，但長期還是要看品牌口碑。

王青從消費角度指出，我國馬上進入世界銀行界定的高收入國家范圍，整個消費格局會發生非常大的結構性調整，社會形態也逐步從生產者社會轉向消費者社會，也就是經濟增長的動力會更多依賴于國內消費。與此同時，國內消費者越來越強調品質，注重產品科技感，傾向簡約化、實用化、差異化消費，并且要適應多場景的差異化需求。另外需要注意的是，2024年，我國服務消費支出占比在46％左右。未來，服務消費占比會超過商品消費。因此，企業要從提供商品轉向提供服務產品，一方面商品和服務要有機融合，另一方面多元消費業態與消費場景也要有機融合。

王青向流通企業提出建議，基于消費背景變化，新能源汽車的營銷要適應消費端的變化，首先要向消費者提供多觸點、路徑短，可以各取所需的消費場景。其次，要把“菜單”做厚，發掘并滿足長尾消費需求。第三，要結合情緒價值，開拓更多汽車后市場服務。第四，要具備“群”意識，維護好社群、圈層，提高黏性。第五，對“群”客戶進行分層，并加以分析和挖掘，整合異業資源，共同開辟消費入口，提供增值服務。

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