開年以來,一大批新能源項目集中開工,儲能、氫能、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)布局力度加大,能源轉型穩(wěn)步向前。今年的政府工作報告提出,深入推進能源革命,控制化石能源消費,加快建設新型能源體系。當前全球碳中和進程加速,清潔能源產業(yè)競爭加劇,全球能源供應鏈快速重構,能源安全風險依然存在。面對多重挑戰(zhàn),必須加快發(fā)展新質生產力,推動能源領域革命性變革,助力經濟高質量發(fā)展。
黨的十八大以來,新型能源體系加快構建,能源保障基礎不斷夯實,為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。2023年,我國可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)歷史性變化,總裝機達14.5億千瓦,在全國發(fā)電總裝機中占比過半,超過火電裝機。風電、光伏等新能源成為新增裝機和發(fā)電量雙重主體。新型儲能、氫能等產業(yè)進入規(guī)模化發(fā)展階段。
與此同時,我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)。從內部看,一是能源消費總量巨大且持續(xù)增長,油氣資源對外依存度高,能源安全壓力顯著;二是煤炭在能源結構中所占比重依然較高,清潔能源比重仍需提高,環(huán)境污染和溫室氣體排放問題突出;三是能源效率相對較低,與發(fā)達國家相比存在節(jié)能提效空間。
從外部看,全球地緣政治沖突時有發(fā)生,油氣資源供應不確定性增大。圍繞新能源產業(yè)展開的大國博弈更加激烈,歐美國家積極吸引海外清潔能源產業(yè)回流,力爭掌握產業(yè)鏈控制權。碳邊境調節(jié)機制等規(guī)則實施進入實質性階段,國際碳規(guī)則壁壘效應逐步顯現(xiàn)。
應對這些挑戰(zhàn),出路在于在確保能源安全的同時,大力發(fā)展新能源產業(yè),推動傳統(tǒng)能源清潔利用,提高能源利用效率,加快能源綠色低碳轉型。
以新技術引領新能源高效開發(fā)。傳統(tǒng)能源向新能源轉型,資源依賴降低,科技依賴增強,新能源領域關鍵技術成為國際競爭焦點。得益于技術創(chuàng)新,我國新能源發(fā)電成本快速下降,過去10年光伏成本下降了90%,風電成本下降了50%至60%,為替代傳統(tǒng)化石能源打下了堅實基礎。有專家預測,到2030年我國電力總裝機規(guī)模可能超過42億千瓦,其中風電、光伏裝機達17億千瓦,占比為40%,遠超12億千瓦規(guī)劃目標值。新能源大規(guī)模、高比例并網壓力加大,必須持續(xù)推進技術攻關,提升系統(tǒng)調節(jié)支撐能力,保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行。除了風電、光伏,還要積極布局氫能、地熱能、生物質能、海洋能等多種綠色能源產業(yè),切實提升科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的速度和效率。
以新質生產力推動傳統(tǒng)能源轉型升級。在能源生產領域,要增強化石能源兜底保障能力。國家能源局提出,確保國內原油產量長期穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣自給率不低于50%。目前我國油氣開發(fā)已經推進到深海和萬米深地領域,難度不斷加大,需要加大技術裝備研發(fā),為持續(xù)穩(wěn)產增產做好保障。還要提升化石能源清潔開發(fā)利用水平。推動油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,提高油氣低碳開采水平。加快煤炭清潔高效利用,提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展能力。在能源消費領域,要推進工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)等重點領域節(jié)能降碳更新改造,突破一批深度脫碳應用技術,加快碳捕集、利用與封存等減碳、負碳技術應用。
發(fā)展新質生產力是我國能源綠色低碳轉型、保障能源安全的關鍵路徑。通過加大對新能源技術研發(fā)投入、優(yōu)化能源結構、推進能源數(shù)字化轉型和加強國際合作,我國能夠有效應對經濟發(fā)展與環(huán)境約束的雙重挑戰(zhàn),并為全球能源革命貢獻中國方案。
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