中國(guó)有14億多人口，4億左右的中等收入群體，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，完全可以建立以我為主的新賽道體系和生態(tài)中國(guó)還擁有完整的工業(yè)體系和強(qiáng)大的工業(yè)配套能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)，在新的軌道上具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)立足國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，贏得新賽道，應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，將政府的組織優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方積極性，注重產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新體系，金融支持，人才政策，企業(yè)發(fā)展機(jī)制和國(guó)際合作，構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)

第一，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)，開放，協(xié)同的創(chuàng)新體系合理安排創(chuàng)新體系，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)同步發(fā)力，重視加大基礎(chǔ)研究投入加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，建立開放合作的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，保持政府持續(xù)穩(wěn)定的投入組織重大科技攻關(guān)，聚焦關(guān)鍵瓶頸，提升科技能力推進(jìn)公共科研機(jī)構(gòu)開放共享和組織創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新能力，加快提高知識(shí)和技術(shù)的源頭供給能力

第二，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的創(chuàng)新積極性增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，可以把科技投入和產(chǎn)出作為創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)的重要考核內(nèi)容，充分激發(fā)和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神在市場(chǎng)準(zhǔn)入，R&D支持，政府采購，人員培訓(xùn)等方面，要平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，幫助市場(chǎng)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，高效合作，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新積極性此外，要壯大市場(chǎng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，培育和支持創(chuàng)新型中小企業(yè)向細(xì)分領(lǐng)域集中，夯實(shí)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)

第三，建立和完善培養(yǎng)和激勵(lì)科技人才的政策一方面，要包容性，多元化地引進(jìn)領(lǐng)軍人才，另一方面，要加快高等教育相關(guān)學(xué)科的改革和調(diào)整步伐，加快高素質(zhì)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，同時(shí)暢通高校，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的人才流動(dòng)渠道此外，要加大對(duì)科技人才的激勵(lì)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，通過推動(dòng)國(guó)有科技企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，明晰相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方式鼓勵(lì)創(chuàng)新

第四，完善高效協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融體系在這個(gè)過程中，要加大資本市場(chǎng)的支持力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新板，創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)的作用，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，加快科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)還要在戰(zhàn)略領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)資金安排，根據(jù)需要在新的軌道領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)基金，支持企業(yè)發(fā)展同時(shí)，政府要引導(dǎo)基金將支持產(chǎn)業(yè)鏈完善和卡脖子技術(shù)的研究及商業(yè)化應(yīng)用作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)

第五，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈和科技合作一方面，要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，抓住全球向綠色，低碳，數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的市場(chǎng)機(jī)遇，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)，有長(zhǎng)板的中國(guó)企業(yè)走出去，另一方面，要加強(qiáng)國(guó)際科技合作，開放中國(guó)的基礎(chǔ)研究，吸引國(guó)際研究人員，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的雙邊科技合作

此外，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域和新軌道，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，政府要明確各產(chǎn)業(yè)部門的職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)和實(shí)施路線圖同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)外政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)政府在基礎(chǔ)研究和早期市場(chǎng)培育方面投入更多資源，加強(qiáng)中央和地方投入資源的整合，鼓勵(lì)地方政府向有優(yōu)勢(shì)，有特色的方向努力，加強(qiáng)政策制定過程中利益相關(guān)者的充分參與和科學(xué)論證，提高組織效率和投入產(chǎn)出效率，以發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向未來的科技和產(chǎn)業(yè)政策體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力

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