7月12日下午，國新辦就2022年上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計(jì)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)會(huì)上提到，在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，高校成果轉(zhuǎn)化難和中小企業(yè)技術(shù)獲取難之間出現(xiàn)了兩難

對(duì)此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)司司長雷霄云在發(fā)布會(huì)上表示，最近幾年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政策引導(dǎo)，制度供給等方面采取了一系列措施，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

沉睡的專利

加快專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能非常重要但目前高校有很多專利急需轉(zhuǎn)化，中小企業(yè)也面臨著技術(shù)匱乏的問題正如湖北省政府曾經(jīng)介紹的，截至2022年1月，湖北省高校有效專利有6萬多件，但轉(zhuǎn)化率并不高

北京管濤中貿(mào)律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任李洪江介紹，根據(jù)2021年的統(tǒng)計(jì)，我國科研院所的專利有效執(zhí)行率為38.0%，而高校僅為13.8%以上數(shù)據(jù)表明，高校和科研院所確實(shí)有很多‘沉睡的專利’

對(duì)于轉(zhuǎn)化率低的原因，李洪江認(rèn)為，從高校的角度來看，高校進(jìn)行的專利研發(fā)更側(cè)重于科研，未能考慮市場需求高校專利信息利用率低，專利導(dǎo)航分析不足，導(dǎo)致高校研發(fā)的專利與市場脫節(jié)，難以高效匹配企業(yè)的專利技術(shù)需求

對(duì)此，李洪江介紹，國家正在從立法層面推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化修訂后的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》強(qiáng)調(diào)，允許科技人員在特定條件下從事兼職以獲取合法收入等方式，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力李洪江說，科技人員可能成為連接高校和中小企業(yè)的橋梁，幫助高校了解市場需求，幫助企業(yè)做好科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)高校和中小企業(yè)良好的合作關(guān)系，有效解決高校專利難以進(jìn)入中小企業(yè)的問題

要提高轉(zhuǎn)化率，需要有針對(duì)性的解決方案對(duì)此，雷霄云介紹，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃2021年3月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》今年5月，兩部門印發(fā)《關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃工作的通知》，繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，先后確定16個(gè)成績突出的省份給予重點(diǎn)支持

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國高校專利轉(zhuǎn)讓授權(quán)量達(dá)到2.7萬件，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓授權(quán)量整體增速的近兩倍其中，16個(gè)重點(diǎn)省份高校專利轉(zhuǎn)讓許可數(shù)量，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可數(shù)量，受益企業(yè)數(shù)量均占全國90%左右，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向作用和實(shí)施效果顯著雷霄云說

校企之間的橋梁

中小企業(yè)之所以難以獲得所需的專利技術(shù)，既有自身的R&D問題，也有信息不對(duì)稱，專利技術(shù)獲取渠道不足等因素李洪江說，專利的轉(zhuǎn)化需要大學(xué)和企業(yè)之間良好的合作關(guān)系目前中小企業(yè)不具備技術(shù)改造的基礎(chǔ)去和高校談判同時(shí)，專利交易在法律，技術(shù)，商務(wù)談判等方面高度依賴于市場化運(yùn)營服務(wù)，需要一個(gè)相對(duì)較長的匹配交易，跟蹤服務(wù)，技術(shù)消化的過程

為暢通企業(yè)獲取專利技術(shù)的渠道，提高對(duì)接效率，雷小云介紹，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加快實(shí)施專利開放許可制度據(jù)介紹，專利開放許可是專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的新制度它是一種簡單快捷的一對(duì)多許可方式，有助于促進(jìn)供需對(duì)接，提高談判效率，降低制度性交易成本，為專利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用提供了新的途徑和模式

今年以來，為推動(dòng)專利許可開放制度順利啟動(dòng)和高效運(yùn)行，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開專題會(huì)議，研究部署實(shí)施專利許可開放工作，并向部門下發(fā)了《推進(jìn)實(shí)施專利許可開放工作方案》，向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)了《專利許可開放試點(diǎn)工作方案》計(jì)劃到2022年底，動(dòng)員100多所高校參與試點(diǎn)，授予1000多項(xiàng)專利授權(quán)，有效提升專利轉(zhuǎn)化效果

雷霄云介紹，目前已有13個(gè)省份出臺(tái)試點(diǎn)方案，6個(gè)省份組織77所高校篩選發(fā)布3375項(xiàng)專利進(jìn)行開放授權(quán)，精準(zhǔn)匹配推送至1.9萬家中小企業(yè)，達(dá)成授權(quán)合同587項(xiàng)。

下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將推動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃和專利開放許可制度，發(fā)布專利實(shí)施許可合同備案數(shù)據(jù)，發(fā)布專利評(píng)價(jià)指南國家標(biāo)準(zhǔn)，為開放許可定價(jià)提供方法指導(dǎo)和數(shù)據(jù)參考，從高校供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，促進(jìn)高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展雷霄云說

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