繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，穩(wěn)步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)交叉持股。

日前，國資委召開深化國有控股上市公司改革，爭當(dāng)國企改革三年樣板專題推進(jìn)會(huì)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員，副主任翁表示，要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，穩(wěn)步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)交叉持股

自三年行動(dòng)實(shí)施以來

89家國企上榜。

根據(jù)SASAC的數(shù)據(jù)，截至2021年底，國有控股上市公司1317家，總市值33.54萬億元，占境內(nèi)及香港上市公司的28.26%。

翁說，國有控股上市公司在三年行動(dòng)中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用。

具體來說，一是所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化國企改革三年實(shí)施以來，共有86家國有控股上市公司引入了5%以上的活躍股東二是一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資上市2020年以來，國資系統(tǒng)共有89家企業(yè)在a股上市其中主板上市企業(yè)38家，創(chuàng)業(yè)板，科技創(chuàng)新板，北交所上市企業(yè)51家，直接融資2574億元三是專業(yè)整合不斷加強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升2020年以來，中央企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)24筆，涉及金額2653億元第四，作為混合所有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，許多國有控股上市公司在市場化機(jī)制和激發(fā)活力方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展五是合規(guī)管理水平不斷提升，國有控股上市公司規(guī)范運(yùn)作能力，內(nèi)部控制水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升六是價(jià)值創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)央企上市公司貢獻(xiàn)了央企系統(tǒng)約65%的營業(yè)收入和80%的利潤總額

此外，改革的不斷深化也推動(dòng)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)黨組成員，副總經(jīng)理馮波對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，截至今年3月末，集團(tuán)現(xiàn)有11家境內(nèi)外上市公司總市值約4613億元，較十三五末增長62%，較2016年重組初期增長170%

陽光律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，伴隨著最近幾年來國企資產(chǎn)證券化水平的不斷提高，國有控股上市公司作為國企中的尖子生，其改革發(fā)展對(duì)全國，全系統(tǒng)的國企改革也具有重要意義國企改革三年行動(dòng)結(jié)束當(dāng)年，SASAC部署推進(jìn)國有控股上市公司深化改革，是實(shí)現(xiàn)國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措同時(shí)，對(duì)穩(wěn)定資本市場，激發(fā)投資者信心也將產(chǎn)生更加積極的影響

增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

注入上市公司

最近幾年來，國有控股上市公司的改革和發(fā)展取得顯著成績的同時(shí)，也存在一些問題對(duì)此，必須在深化國企改革三年行動(dòng)中有針對(duì)性地加以解決翁說，深化國有控股上市公司改革，要鎖定重點(diǎn)，擺脫困境

比如繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司公司應(yīng)系統(tǒng)梳理未上市和上市資源，結(jié)合實(shí)際情況有計(jì)劃地將現(xiàn)有未上市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)逐步注入上市公司，必要時(shí)也可單獨(dú)上市加強(qiáng)上市資源的培育和儲(chǔ)備，孵化一批科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)，市場前景好的優(yōu)質(zhì)資源對(duì)接資本市場，注重支持雙百行動(dòng)，科改示范等各類改革專項(xiàng)工程企業(yè)和專精特新企業(yè)上市

繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，穩(wěn)步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)交叉持股。

在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國看來，推動(dòng)國企上市不僅可以加速低成本發(fā)展資金的籌集，還可以倒逼企業(yè)優(yōu)化治理，提高管理水平此外，還有助于提升公司的社會(huì)形象和知名度，借助資本市場優(yōu)化資產(chǎn)配置伴隨著未來更多優(yōu)質(zhì)國企上市，這將進(jìn)一步提升中國資本市場的投資價(jià)值，吸引更多國際資本入市

此外，國資委也提出穩(wěn)步探索符合條件的多行業(yè)上市公司分拆上市。

朱昌明表示，大而不強(qiáng)，大而不精的國有控股上市公司很難吸引投資者他們只有做強(qiáng)做精自己的主業(yè)，才能進(jìn)一步激活企業(yè)的活力，贏得投資者的關(guān)注對(duì)于一些內(nèi)部業(yè)務(wù)具有競爭力但由于各種原因被市場低估，或者不為市場和投資者所知的子公司，分拆上市不僅可以幫助子公司拓寬融資渠道，讓市場充分了解其經(jīng)營狀況和成長能力，減少市場信息不對(duì)稱，還可以幫助母公司理順業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，更加專注于主營業(yè)務(wù)

值得一提的是，在調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮積極股東作用方面，SASAC指出，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)交叉持股支持中央企業(yè)和中央國有企業(yè)積極探索通過股份轉(zhuǎn)讓，增量引進(jìn)，換股等多種形式，在上市公司引入一批國有戰(zhàn)略投資者

劉興國表示，一方面，中央與地方交叉持股有助于加強(qiáng)央企與地方國企的發(fā)展合作，嫁接雙方優(yōu)勢(shì)，另一方面，也將發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地方國企加快發(fā)展，此外，還將為進(jìn)一步優(yōu)化整合資源，構(gòu)建全國資本一盤棋的大格局創(chuàng)造條件。

SASAC還表示，要加大力度有序推進(jìn)上市公司股權(quán)激勵(lì)，要加大對(duì)科技上市公司的激勵(lì)力度，完善公司治理機(jī)制，選好用好獨(dú)立董事，要練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)的預(yù)期。

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