央行行長(zhǎng)易綱:我國(guó)金融體系運(yùn)行總體平穩(wěn) 金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，總體可控

當(dāng)前，我國(guó)金融體系運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，總體可控對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要堅(jiān)持市場(chǎng)化，法治化的原則來(lái)處理，壓實(shí)股東和屬地的責(zé)任，穩(wěn)妥化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)最廣大人民群眾根本利益

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈貨幣政策如何在穩(wěn)字上下功夫明年將推出哪些有利于市場(chǎng)主體的金融政策如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱最近幾天就金融領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，接受了新華社記者采訪(fǎng)

三個(gè)穩(wěn)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

問(wèn):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前貨幣政策如何在穩(wěn)字上下功夫在加大宏觀(guān)政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀(guān)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性方面有哪些工作重點(diǎn)

答:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕2022年之所以強(qiáng)調(diào)穩(wěn)，是基于當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，但在需求收縮，供給沖擊，預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重影響下，短期面臨下行壓力，必須穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)國(guó)際上，世紀(jì)疫情沖擊下，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，維護(hù)內(nèi)外部均衡的難度進(jìn)一步增大，這也要求以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境來(lái)應(yīng)對(duì)各種外部不確定性

今年以來(lái)，人民銀行堅(jiān)持以我為主，穩(wěn)字當(dāng)頭，貨幣政策的前瞻性，有效性，精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度進(jìn)一步加大2022年，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配

二是金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化今年以來(lái)，普惠小微貸款已經(jīng)支持超過(guò)4200萬(wàn)戶(hù)小微經(jīng)營(yíng)主體下一步，人民銀行將精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)，科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展的支持，支持高質(zhì)量發(fā)展

三是綜合融資成本穩(wěn)中有降今年企業(yè)貸款平均利率已經(jīng)在5%以下，為統(tǒng)計(jì)以來(lái)新低下一步人民銀行將完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降

做好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換

問(wèn):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量，擴(kuò)面，降價(jià)對(duì)此，人民銀行有哪些具體安排

答:去年面對(duì)歷史罕見(jiàn)的疫情沖擊，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央，國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)好六穩(wěn)六保任務(wù)我們創(chuàng)造性地提出了兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，一是對(duì)暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)貸款延期還本付息，二是加大普惠小微企業(yè)信用貸款力度這兩項(xiàng)工具直面微觀(guān)主體需求，政策設(shè)計(jì)又是市場(chǎng)化的，具有可持續(xù)性，市場(chǎng)反應(yīng)良好

直達(dá)工具的實(shí)施將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面:一是銀行和企業(yè)自主決策，更加市場(chǎng)化二是體現(xiàn)正向激勵(lì)引導(dǎo)工具中內(nèi)嵌了激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量，擴(kuò)面，降價(jià)三是堅(jiān)持穩(wěn)健原則在加大對(duì)中小微企業(yè)支持的同時(shí)，鼓勵(lì)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)

支持碳達(dá)峰碳中和的專(zhuān)項(xiàng)工具年底前落地

問(wèn):11月份，人民銀行正式推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，請(qǐng)問(wèn)這兩項(xiàng)工具如何落地生效，支持碳達(dá)峰碳中和。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村振興與共同富裕必須相輔相成，密不可分。

答:金融支持碳達(dá)峰碳中和是人民銀行的重要工作11月份，人民銀行推出了兩項(xiàng)支持碳達(dá)峰碳中和的專(zhuān)項(xiàng)工具一項(xiàng)是碳減排支持工具，支持清潔能源，節(jié)能環(huán)保，碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域另一項(xiàng)是支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持煤的清潔生產(chǎn)，清潔燃燒技術(shù)運(yùn)用等七個(gè)領(lǐng)域，既保障能源供應(yīng)安全，也有助于科學(xué)有序減碳

兩項(xiàng)工具由金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行對(duì)符合條件的貸款按一定比例給予低成本資金人民銀行將要求金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動(dòng)的碳減排數(shù)量等信息，并由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，接受社會(huì)公眾監(jiān)督

預(yù)計(jì)今年年底之前將向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批資金兩項(xiàng)工具政策的推出，要更加重視發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，總體可控

問(wèn):如何正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)近期，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，是否會(huì)影響我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展

答:2018年以來(lái)，按照黨中央的總體部署，人民銀行在國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，取得了階段性成果當(dāng)前，我國(guó)金融體系運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，總體可控

一是宏觀(guān)杠桿率持續(xù)上升勢(shì)頭得到有效遏制2020年疫情沖擊下出現(xiàn)階段性上升，今年以來(lái)已經(jīng)回落到基本穩(wěn)定的軌道

二是對(duì)一批突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了有序處置影子銀行，亂辦金融及非法集資等風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷取得實(shí)效

三是強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)制度性建設(shè)進(jìn)一步完善宏觀(guān)審慎政策框架，金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，金融市場(chǎng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)

前期，個(gè)別房企由于自身經(jīng)營(yíng)不善，盲目多元化擴(kuò)張等因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴露個(gè)別房企出險(xiǎn)后，有關(guān)部門(mén)和地方政府已積極采取措施，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足居民和房地產(chǎn)企業(yè)的正常融資需求，市場(chǎng)預(yù)期正在逐步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展

總體上看，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要堅(jiān)持市場(chǎng)化，法治化的原則來(lái)處理，壓實(shí)股東和屬地的責(zé)任，穩(wěn)妥化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)最廣大人民群眾根本利益。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間在收入，教育，消費(fèi)能力和收入等諸多方面存在較大差距。

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