國務(wù)院辦公廳最近幾天印發(fā)《關(guān)于促進個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》一方面，個人養(yǎng)老金制度的實施將進一步推動多層次，多支柱的養(yǎng)老保險制度建設(shè)，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，同時，對促進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，為a股市場帶來長期穩(wěn)定的長期資金，推動資本市場的不斷創(chuàng)新和改革具有重要作用另一方面，個人養(yǎng)老金的市場化運作也為長期基金的引入和公募基金的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)未來，公募基金行業(yè)有望借助個人養(yǎng)老金政策，憑借自身專業(yè)的投資管理能力，促進養(yǎng)老金長期保值增值，助力個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展，更好地為發(fā)展普惠金融，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，促進共同富裕貢獻力量

具體來看，《意見》明確，個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，用于個人養(yǎng)老金支付，收入征繳，繳納和繳納個人所得稅，明確個人自愿參加，覆蓋人群范圍為參加我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，享受稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度，按規(guī)定領(lǐng)取個人養(yǎng)老金，明確了可投資標(biāo)的為銀行理財，儲蓄存款，商業(yè)養(yǎng)老保險，公募基金等符合不同投資者偏好的安全，成熟，穩(wěn)健運行，標(biāo)的規(guī)范，長期保值的金融產(chǎn)品明確如何領(lǐng)取，符合退休，完全喪失勞動能力，出國定居等條件后，可以按月，分期，一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金

事實上，我國已經(jīng)逐步建立了以基本養(yǎng)老保險第一支柱，企業(yè)年金和職業(yè)年金第二支柱，個人養(yǎng)老金和其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融服務(wù)為補充保障的多層次，多支柱的養(yǎng)老保險體系最近幾年來，基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率進入下降周期，總體保障水平有限，企業(yè)年金和職業(yè)年金方面，目前僅滿足部分群體的養(yǎng)老需求，覆蓋率有待提高因此，為了提高養(yǎng)老保障水平，吸引更廣泛的人群參與，提高居民的養(yǎng)老保障，發(fā)展個人養(yǎng)老顯得尤為關(guān)鍵

從全球?qū)嵺`來看，公募基金在第三支柱中也發(fā)揮著重要作用以美國三支柱個人養(yǎng)老金賬戶為例，居民補充養(yǎng)老金覆蓋率高，2020年存量將達到12.2萬億美元，約占美國養(yǎng)老金資產(chǎn)總額的35%其中，約45%的資金投資于公募基金，另有46%投資于ETF，封閉式基金，股票，債券等資產(chǎn)在此基礎(chǔ)上，個人養(yǎng)老基金的入市進一步帶動了機構(gòu)投資者在美股中的比重增加，使得美股的波動性明顯下降，估值中樞明顯上升

20多年來，公募基金行業(yè)憑借完善的制度，規(guī)范的運作，專業(yè)的投資管理能力，成為普惠金融的優(yōu)秀代表，也是信托關(guān)系最好的資產(chǎn)管理行業(yè)作為一種低門檻的公眾理財工具，公開發(fā)行基金已經(jīng)成為公眾分享資本市場增長紅利，實現(xiàn)財富長期保值增值的重要途徑

中國的個人養(yǎng)老金政策為公募基金引入長期資金和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)一方面，公募基金將通過專業(yè)化賦能養(yǎng)老金投資，為普通投資者的個人養(yǎng)老金投資提供多元化，專業(yè)化的投資理財服務(wù)，促進資本市場健康發(fā)展和養(yǎng)老金保值增值的良性循環(huán)，從而更好地為發(fā)展普惠金融，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，促進共同繁榮做出貢獻，另一方面，個人養(yǎng)老金的發(fā)展可能成為加速資產(chǎn)配置向股市轉(zhuǎn)移的催化劑伴隨著國內(nèi)居民和機構(gòu)配置資金的不斷進入，a股有望迎來資金面和基本面改善驅(qū)動的長期股權(quán)投資時代

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